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DÖV - Inhalt 11/14 - Kohlhammer

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Inhaltsverzeichnis
Abhandlungen
Daniel Thym, Konstanz, Blaupausenfallen bei der Abgrenzung von Grundgesetz und
Grundrechtecharta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 941
Christian Bauer/Margrit Seckelmann, Speyer, Zentral, dezentral oder egal? – Eine rechtliche
und verwaltungswissenschaftliche Analyse der Aufteilung der Regulierungsaufgaben zwischen
Bundesnetzagentur und Landesregulierungsbehörden. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 951
Walter Frenz, Aachen, 3 %-Klausel als europäischer Mindeststandard beim Wahlrecht . . . . . . . . . . . . . . . . . . 960
Christoph Partsch/Kathrin Bär, Berlin, Die Funktionslosigkeit von Bebauungsplänen im Falle
widersprüchlichen Verhaltens der Gemeinde . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 965
Bericht
Christina Meyer/Alexandra Adenauer, Bonn, Neunter Deutscher Hochschulrechtstag 2014 in
Erlangen: Die künftige Rolle der Fakultät, das Promotionsrecht und Franchising-Modelle in der
Mediziner-Ausbildung im Konflikt . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 970
Buchbesprechungen
Sophie-Charlotte Lenski, Öffentliches Kulturrecht – Materielle und immaterielle Kulturwerke zwischen Schutz,
Förderung und Wertschöpfung (Max-Emanuel Geis) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Erk Volkmar Heyen, Verwaltete Welten – Mensch, Gemeinwesen und Amt in der europäischen Malerei (Michael Kilian) . . . . . . . . .
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Rechtsprechung
BVerwG, Urteil vom 28.5.2014 – 6 A 1.13 – Strategische Beschränkung des Telekommunikationsverkehrs durch den BND;
Zulässigkeit einer Feststellungsklage . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
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Leitsätze
Verfassungsgerichte
775. BVerfG, Beschluss vom 23.7.2014 – 1 BvL 10/12 u. a. – Sozialrechtliche Regelbedarfsleistungen; menschenwürdiges
Existenzminimum . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
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Verwaltungsgerichtsbarkeit
Abgabenrecht
776.
777.
778.
779.
BVerwG, Beschluss vom 9.7.2014 – 9 B 63.13 – Befreiung von der Umsatzsteuer; Kunsthalle. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
SächsOVG, Urteil vom 31.3.2014 – 5 A 124/13 – Änderung eines Kommunalabgabenbescheids . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
SächsOVG, Urteil vom 12.6.2014 – 3 A 674/12 – Grundsteuer; Nichtvertretenmüssen einer Ertragsminderung. . . . . . . . . . . . . .
HessVGH, Beschluss vom 5.8.2014 – 5 A 884/14.Z – Grundsteuer; Hebesatzbestimmungsrecht;
Subsidiaritätsgrundsatz . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
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Öffentliches Dienstrecht
780. BVerwG, Beschluss vom 8.7.2014 – 2 B 7.14 – Auslegung eines Anforderungsprofils nach dem objektiven
Empfängerhorizont . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
781. SächsOVG, Beschluss vom 20.5.2014 – PL 9 A 358/12 – Mitbestimmungsrechte im Zusammenhang mit dem Erlass
einer Verwaltungsvorschrift über den Umfang des Lehrdeputats hauptamtlicher Lehrkräfte an einer
Polizeifachhochschule . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
782. SächsOVG, Beschluss vom 5.6.2014 – PL 9 A 632/12 – Rechtsschutzinteresse im personalvertretungsrechtlichen
Rechtsmittelverfahren bei Erledigung der Maßnahme . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
783. HessVGH, Urteil vom 25.6.2014 – 1 A 1020/13 – Zuschlag zu den Dienstbezügen bei begrenzter Dienstfähigkeit. . . . . . . . . . .
784. OVG NRW, Beschluss vom 1.7.2014 – 20 B 400/14.PVL – Anspruch eines Personalrats auf schulbezogene
Stellenübersicht . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
785. HessVGH, Beschluss vom 9.7.2014 – 1 B 1006/14 – Eignung für den Polizeivollzugsdienst; Tätowierung . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Die Öffentliche Verwaltung – November 2014 – Heft 22
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786. OVG NRW, Urteil vom 22.7.2014 – 6 A 815/11 – Schadensersatz wegen unterbliebener Beförderung. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
787. HessVGH, Beschluss vom 22.7.2014 – 22 A 2226/13.PV – Mitbestimmung bei der Bestellung des Vertreters
des behördlichen Datenschutzbeauftragten . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
788. HessVGH, Beschluss vom 22.7.2014 – 22 A 2349/12.PV – Wahl des stellvertretenden Personalratsvorsitzenden . . . . . . . . . . .
789. OVG NRW, Beschluss vom 25.7.2014 – 6 A 1872/13 – Dienstliche Beurteilung; Erkenntnisgrundlagen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
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Schul-, Hochschul- und sonstiges Kultusrecht; Prüfungsrecht
790. VGH BW, Urteil vom 12.8.2014 – 9 S 1722/13 – Einrichtung einer Gemeinschaftsschule; regionale Schulentwicklung;
Prognose der Schülerzahlen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
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Polizei- und Ordnungsrecht
791. BVerwG, Beschluss vom 14.7.2014 – 6 B 2.14 – Anordnung einer erkennungsdienstlichen Behandlung;
maßgeblicher Zeitpunkt . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
792. SächsOVG, Urteil vom 5.6.2014 – 3 A 585/13 – Umbettung einer Leiche . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
793. OVG NRW, Beschluss vom 6.8.2014 – 5 E 375/14 – Rechtsweg bei nicht eindeutiger Zielrichtung einer polizeilichen
Maßnahme . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
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Gesundheits- und Lebensmittelrecht
794. SächsOVG, Beschluss vom 18.6.2014 – 3 B 59/14 – Verhinderung der Veröffentlichung einer Getränkedefinition . . . . . . . . . . .
795. SächsOVG, Urteil vom 31.7.2014 – 3 A 205/13 – Arzneimitteleigenschaft eines aus getrockneten Pflanzenteilen
bestehenden Produkts . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
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Datenschutz-, Informations- und Medienrecht
796. OVG NRW, Urteil vom 1.4.2014 – 8 A 654/12 – Anfechtungsklage gegen die Gewährung des Zugangs zu Informationen. . .
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Bau- und Planungsrecht
797. OVG NRW, NK-Urteil vom 11.2.2014 – 2 D 15/13.NE – Baurechtliche Normenkontrolle: Antragsbefugnis;
Trennungsgrundsatz; Abstandserlass; erweiterter Bestandsschutz . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
798. OVG NRW, NK-Urteil vom 11.2.2014 – 2 D 13/14.NE – Bebauungsplan der Innenentwicklung;
partieller Einzelhandelsausschluss . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
799. HessVGH, NK-Urteil vom 7.4.2014 – 3 C 914/13.N – Antragsbefugnis im Normenkontrollverfahren . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
800. OVG NRW, Beschluss vom 28.4.2014 – 10 A 1018/13 – Anscheinsstörer im Baurecht . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
801. HessVGH, Urteil vom 25.6.2014 – 3 A 1024/13 – Schriftformerfordernis der Baugenehmigung und Verwirkung von
Nachbarrechten . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
802. OVG NRW, Beschluss vom 4.7.2014 – 2 B 508/14 – Unverhältnismäßigkeit einer Nutzungsuntersagung . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
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Naturschutz- und Umweltrecht
803. HessVGH, Urteil vom 1.4.2014 – 9 A 2030/12 – Erweiterung eines Schweinemastbetriebs;
Ersetzung des gemeindlichen Einvernehmens . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
804. OVG NRW, Beschluss vom 23.7.2014 – 8 B 356/14 – Umweltverträglichkeitsprüfung für Windenergieanlagen;
Klagebefugnis . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
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Wasserrecht
805. SächsOVG, Beschluss vom 5.6.2014 – 4 A 648/13 – Rücknahme einer wasserrechtlichen Bewilligung . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
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Straßen-, Wege- und Verkehrsrecht
806. OVG NRW, Urteil vom 1.8.2014 – 16 A 2806/13 – Entziehung der Fahrerlaubnis bei gelegentlichem Cannabiskonsum . . . . .
807. SächsOVG, Beschluss vom 4.8.2014 – 3 B 90/14 – Fahrtenbuchauflage bei Zeugnisverweigerungsrecht . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
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Sonstiges Verwaltungsrecht
808. HessVGH, Beschluss vom 15.5.2014 – 4 A 133/13.Z – Aufbewahrung eines Jagdgewehrs . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
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Gerichtsverfahrensrecht
809. OVG NRW, Beschluss vom 24.4.2014 – 2 E 412/14 – Mehrwert eines Vergleichs. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
810. OVG NRW, Beschluss vom 2.6.2014 – 15 A 628/14 – Zustellung zur Unzeit; Wiedereinsetzung; Fristberechnung . . . . . . . . . . .
811. HessVGH, NK-Urteil vom 25.6.2014 – 3 C 722/13.N – Rechtsschutzmaßstäbe im Normenkontrollrecht und
baunachbarlichen Eilrechtsstreit . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
812. SächsOVG, Beschluss vom 12.8.2014 – 3 B 498/13 – Prüfungsmaßstab im einstweiligen Anordnungsverfahren . . . . . . . . . . . .
813. NdsOVG, Beschluss vom 19.8.2014 – 7 LC 16/13 – Rücknahme der Nichtzulassungsbeschwerde;
Kosten des Beigeladenen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
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BGH und andere ordentliche Gerichte
814. BGH, Beschluss vom 22.5.2014 – IX ZB 72/12 – Behandlung von Zahlungen kirchlicher Körperschaften an
Missbrauchsopfer im Insolvenzverfahren . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
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Die Öffentliche Verwaltung – November 2014 – Heft 22
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