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Mag. Hiebl_Fachtagg_Okt_2014.pdf - Die Möwe

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Meldepflichten im
Kinderschutz
Das neue Kinder- und Jugendhilferecht
Fachtagung Möwe Oktober 2014
Kinderschutzrecht
Mag. Hiebl
Abkürzungen
•
•
•
•
•
•
KJH...
KJHT…
gV …
PG…
UdE…
P+E…
2
Kinder- und Jugendhilfe
KJH -Träger
gesetzliche Vertretung
Pflegschaftsgericht
Unterstützung der Erziehung
Pflege und Erziehung
Kinderschutzrecht, Hiebl, 2014
1
Vorstellung
• Mag. Josef Hiebl
• Jurist, Sozialpädagoge, Legist
•
•
•
•
tätig beim Amt der Wiener Landesregierung
Mitglied des Leitungsteams der MAG ELF
Leiter Aufsichtsreferat Soz.päd.Einrichtung in Wien
Koordinator hist. Ausarbeitung der Heimerziehung in der
Nachkriegszeit in Wien
• Lehrtätigkeit, ua Universität Graz
3
Kinderschutzrecht, Hiebl, 2014
Programm
• Kinderschutzinstrumente
• Neuerungen (B-KJHG 2013, WKJHG
2013)
• Meldepflichten
4
Kinderschutzrecht, Hiebl, 2014
2
KINDERSCHUTZ
Kinderschutzrecht, Hiebl, 2014
Gefährdungsmeldungen (Wien)
2007
Meldungen
2011
2013
13.480
13.885
Physische Gewalt
15 %
15 %
14%
Psych. Gewalt
26 %
30 %
30%
Sex. Gewalt
2%
2%
2%
Vernachläss.
57 %
53 %
54%
Abklärungsverfahren
10.393
10.518
10.883
Aus: Jahresberichte der MAG ELF, 2007,2011,2013, www.wien.gv.at
6
Kinderschutzrecht, Hiebl, 2014
3
MelderInnen
2007 (%)
2013 (%)
Polizei
26
31
Spital/Arzt
5
5
Schule/Kindergarten
18
16
MA 11 –
Selbstwahrnehmung
14
10
Familie
4,8
5
anonym
8,2
10
andere
23
23
Quelle: MA 11
Kinderschutzrecht, Hiebl, 2014
7
KJH – Statistik (Österreich)
2009
2011
2013
Kinder unter 18
1,56 Mio
1,52 Mio
1,498 Mio
GiV-Maßnahmen
755
856
631
Volle Erziehung
10 659
11 343
10 847
- davon Pflegekinder
4 371
4 544
4 468
UdE (ambulant)
29 966
27 267
27 151
Adoptionsvermittlung
110
102
91
Babyklappe
4
5
1
Aus: www.bmfj.gv.at
8
Kinderschutzrecht, Hiebl, 2014
4
KJH – Statistik (Wien)
Kinder unter 18
2008
2013
290.704
297.637
Krisenzentren
970
764
Krisenpflegeeltern
152
167
WG
1.341
1.649
Pflegeeltern
1.450
1.761
UdE (ambulant) 31.12.
3.109
3.486
Psychotherapie
1.130
1.394
Quelle: MA 11
9
Kinderschutzrecht, Hiebl, 2014
Kinderschutz
Instrumente
• Gefährdungsabklärung
• § 211 ABGB
(Sofortmaßnahme, Notobsorge)
Kinderschutzbehörden
• Kinder- u.
Jugendhilfeträger (KJHT)
• Pflegschaftsgericht (PG)
• Erziehungshilfen (KJHG)
– Unterstützung der
Erziehung (UdE)- ambulant
– Volle Erziehung – WG oder
Pflegeeltern
10
Kinderschutzrecht, Hiebl, 2014
5
Erziehungshilfen
(Gefährdung)
Unterstützung der
Erziehung
UdE (ambulant)
11
Volle Erziehung
stationär, P+E (+gV) beim
KJHT
Kinderschutzrecht, Hiebl, 2014
Überblick KJHG
•
•
•
•
•
•
•
Meldepflichten
Soziale Dienste
Erziehungshilfen
Sozialpädagogische Einrichtungen
Pflegekinder
Adoption (Auslandsadoption)
KJA
• Kinderrechte, Standards, Ausbildung,
Forschung, Planung, Verschwiegenheit,
Dokumentation
12
Kinderschutzrecht, Hiebl, 2014
6
Wichtigste Neuerungen
• Paradigmenwechsel 1989 und: 2013
• Kinderrechte
– Partizipation
• Gefährdungsabklärung, Hilfeplanung,
Dokumentation
• 4 Augenprinzip
• Auskunftsrechte
• Sonderauskünfte
• Meldepflichten
• Vernetzung + Kooperation
13
Kinderschutzrecht, Hiebl, 2014
Meldepflichten im
Kinderschutz
14
Kinderschutzrecht, Hiebl, 2014
7
Meldepflichten an den KJHT (§
§37 B-KJHG)
•
•
•
•
•
Behörden
Einrichtungen zur Betreuung und Unterricht von Mj
Einrichtungen der psychosoz. Beratung
Private Einrichtungen der KJH
Krankenhäuser, Einrichtungen der Hauskrankenpflege
auch freiberuflich Tätige (Betreuung, Unterricht,
Beauftragte der KJH, Gesundheitsberufe)
• schriftlich, gegebenenfalls 4-Augenprinzip
• Exkurs:
– Ärzte und Gesundheits- und Krankenpflegeberufe § 54 Abs 6
ÄrzteG, § 8 GuKG
– SchulleiterIn § 48 Schulunterrichtsgesetz
15
Kinderschutzrecht, Hiebl, 2014
wann?
• in Ausübung beruflicher Tätigkeit
• begründetet Verdacht
• misshandelt, gequält, vernachlässigt, sex.
Gewalt, erheblich gefährdet
• konkrete erhebliche Gefährdung anders
nicht verhinderbar
16
Kinderschutzrecht, Hiebl, 2014
8
was
•
•
•
•
•
•
Name und Adresse Kind/Jgdl.
alle relevanten Wahrnehmungen
Schlussfolgerungen (Vorsicht!)
Mitteilungspflichtige Person
Schriftlich
Exkurs: Rückmeldung des KJHT
– gesetzte Schritte (aber keine Tatsachen des
Privat- und Familienlebens)
17
Kinderschutzrecht, Hiebl, 2014
Exkurs
• Meldepflicht der BürgerInnen?
• Verhinderungspflicht nach § 286 StGB
18
Kinderschutzrecht, Hiebl, 2014
9
Exkurs: Anzeigepflicht in der KJH?
• Keine Anzeigepflicht in der KJH
– KJHT:
• Privatwirtschaftsverwaltung: § 211 ABGB; UdE; volle
Erziehung; Soziale Dienste
• Exkurs: Hoheitliche Verwaltung: Anzeigepflicht (aber
Ausnahmen)
– Sozialpädagogische Einrichtungen
• Keine Anzeigepflicht; Meldepflicht an den KJHT
• Argumente der KinderschutzexpertInnen
–
–
–
–
Schwelle
Hilfeorientiert (Vertrauensbeziehung)
Schutz und Hilfe stehen im Vordergrund
Sek. Traumatisierung
• Ärzte, Krankenhäuser
• Historische Entwicklung, internat. Vergleich
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Kinderschutzrecht, Hiebl, 2014
Gefährdungsabklärung
• stand. soz.arb. Prozess
• ob Gefährdung vorliegt
• Erkenntnisquellen: Gefährdungsmitteilung,
Gespräche (Kinder, Eltern, Betreuungspersonen,
Besuche, Stellungnahmen, Gutachten,...)
• Mitteilungspflichtige: Auskünfte + notw.
Dokuemente
• 4-Augenprinzip
• Art. 8 MRK (gelindester Eingriff); Partizipation
• Wien: Konzept Signs of Safety (Turnell)
20
Kinderschutzrecht, Hiebl, 2014
10
Literatur
•
•
•
Praxishandbuch Kinder- und Jugendschutz, Forum Verlag 2013
Recht der Sozialberufe, Loderbauer Hrsg, Orac 2013
Kinder- und Jugendrecht, Loderbauer Hrsg, Orac 2011
•
•
Kinderrechte: http://www.kinderrechte.gv.at
Gewaltverbot:
– 20 Jahre gesetzliches Gewaltverbot in Österreich (Vergleichende
Untersuchung), Nov. 2009; http://www.bmwfj.gv.at (Stichwort:
Gewaltverbot), Seite 3-6
•
•
•
Gewalt in der Familien, ÖIF, 2011, www.bmfj.at
Child Wellbeing Studie Unicef, 2007
Ärztliche Anzeigepflicht: (www.aekwien.at/index.php/aerztlichetaetigkeit/berufsund-standesrecht/aerztliche-anzeigepflicht)
•
Schule: Sexueller Missbrauch, rechtliche Situation, BMUKK, 2008
(www.pubshop.bmukk.gv.at)
21
Kinderschutzrecht, Hiebl, 2014
11
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Bildung
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